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1. 加強市場監管
這項由Ecofys咨詢公司負責的研究,提議由歐盟成員國對無賴公司組成聯合執法程序,通過對誤標其商品的產品族處以估計達10%的高額罰款用于支付監管費用。“處罰的程度和形式必須是勸誡的,這反映了因不遵守法規而損失的能源價值總額”,該報告闡述。
該報告還建議對能源標識的欺騙者進行點名和公告,但對于措施的選擇是開放的,如第三方認證和制造商責任。“如果這些資金的選擇并不足夠,可能會需要產生更大量資金的其他機制,例如制造商責任”,該報告說。
歐洲雇主聯合會(BusinessEurope)拒絕就新提案進行評論,但歐洲能源與環境合作伙伴協會(EPEE)的秘書長安德烈•福格特說,更好的市場監督“對于成員國是非常重要的,因為這些產品目前不受監管。” EPEE代表了制冷與加熱行業。“如果沒有人對標示是否正確進行再檢測,指定更高的能效要求以及能源標識是沒有意義的”福格特評論。
歐洲環境局(EEB)的高級政策官員斯特凡•阿爾迪蒂也歡迎該提案。他告訴歐盟快訊:“我們認為,該項研究有很多好的建議,我們支持他們總體的方法”。他說:“該報告清楚地評估了現有立法在節約能源的正面作用,實現更多能源節約的潛力,以及對于歐洲的產業和經濟的影響”。同時他補充,Ecofys公司提議的強制要求制造商注冊以提高市場監管是非常重要的。
2. 能源標識的顏色和等級
但是,該報告提出對能源標識等級進行大修改,引起了業界的關注,因為此舉會增大他們的投入。目前,歐盟能源標識是由紅色到綠色,從最低效“D”級到最高效的“A+++”級,以反映產品的節能潛力。
隨著產品族(如洗衣機)的所有機型都堆積中在“A”級至“A+++”級的范圍,這不僅給人一種能效表現最好的錯誤印象,企業也沒有動力去改善其產品的能效表現。譬如博世、西門子和伊萊克斯等公司,它們投入了更多的資源在節能創新上,以為可以滿足能源標識更高等級(大換血),而目前所有A類產品都標識綠色。“我們獲得來自消費者團體的證據說明,在能效等級上增加“+”會造成混淆”,阿爾迪蒂說,“產品從'A+'級提升至' A+++'級對于消費者的吸引力不如從'B'級提升至'A'級”。
Ecofys的研究報告認為:“封閉的A-G效率等級是最易理解,以及最激勵消費投資決定的方式。”重新劃分效率等級是本報告的首選方案,報告中展示了四種可能的標簽布局設計,這些標簽設計將在在消費者現場試驗中進行測試。歐盟的能源效率機構負責人保羅•霍德森,在2月初啟動國際能源署(IEA)節能建筑技術路線圖的一次會議上,含蓄地認可了這種做法。“我們不能將能源標識增加到'A+++++++',所以我們需要改變能源標識制度”他說,“我們怎樣才能做到這一點?也許是提供更多的產品信息”。
3. 智能標簽
環保和消費者團體的一個重要需求,是將產品信息納入到一種可以很容易被掃描、或以其他方式被用戶或銷售代表在其智能手機上訪問的格式。這份新報告認為,這種快速反應(QR)編碼具有“一個有趣的潛力”,但在現場試驗前對它們進行立法“可能為時過早”。阿爾迪蒂認為,當對紙質標簽的需求結束時,這樣的電子標簽為更多的產品信息提供潛力。“對于更系統地考慮利用互聯網工具來豐富我們傳達給消費者的信息,該報告的作者已經相當害羞”他說,“這是一個錯失的機會,尤其是標簽將要持續10-15年。”
Ecofys報告還建議重新評估在電視機、冰箱和洗衣機標簽上“問題圖標”的使用,以及在不連續使用產品上標識產品每個周期、每年的能源消耗。更通常地說,“使用更高能源的電器不應該受到不公平的青睞”,因為這種情況有時會發生大型產品,該報告認為。
4. 下一步工作
2014年2月:第三次利益相關者會議,聽取調查報告以及Ecofys的三種標簽設計;
2014年6月:最終技術報告
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